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万荣县构建政务服务“需求侧+供给侧”双向发力机制

以改革红利精准滴灌县域经济

　　“行政审批勘验云上样板间”、DeepSeek语音互动、“数字门牌”，“一卡一图两清单”“项目管家制度”、项目全周期服务链条……

　　今年以来，万荣县以“听民意办实事”为工作总牵引，纵深推进政务服务改革创新，通过构建“需求侧+供给侧”双向发力机制，优化项目全周期服务链条，拓展政务服务广度深度，以改革红利精准滴灌经济发展，让企业和群众的获得感成色更足、幸福质感更加饱满。

　　4月24日，记者前往万荣县进行采访了解。

应用新技术

　　“工作人员对照‘样板间’，把经营场所布局、设施设备配置和制度要求讲得清清楚楚，我们准备起来心里特别有底！”4月24日，万荣县中企联发养老服务中心工作人员黄女士在成功申领食品经营许可证后，对万荣县行政审批服务管理局的创新服务赞不绝口。

　　她提到的“样板间”，全称是“万荣行政审批勘验云上样板间”小程序。

　　业内人士都清楚，食品经营许可（餐饮服务、食品销售）、互联网上网服务营业场所、大型养殖场等事项的勘验要求非常严格，现场准备复杂、注意事项繁多，哪怕工作人员再细心讲解，办事人员也面临“讲了听不懂，听了记不全”的情形，以致往往有一多半的项目不能一次性通过勘验。

　　万荣县行政审批服务管理局在今年2月推出的这个小程序，通过可视化、直观化、标准化的虚拟场景，企业和群众可以身临其境、直观便捷地了解审批事项和现场勘验要求。以食品小作坊许可为例，用户可以自由浏览、观察每个功能区域，实现720度全景空间内任意角落的放大或缩小，了解场所布局、设施设备、管理制度等要求以及勘验的要点和流程。

　　“我们对标对表先进地区经验做法，投资开发了这个小程序，有效解决了企业群众‘看不懂、记不住、跑腿多、时间长’等问题，避免了盲目开工和反复整改。目前，办理申请事项一次性通过现场验收的已经提升至95%。”万荣县行政审批服务管理局相关负责人说。

　　新技术是改革的重要保障，除了VR虚拟技术外，万荣县行政审批服务管理局还主动引入DeepSeek开发全新智能客服“荣易答”，将其嵌入“数字政务门牌”和万荣政务微信公众号服务栏目中，通过语音智能对话，在人机交流中给用户提供需要的信息，满足一些不方便或不会使用网络进行搜索的用户。

提供好服务

　　采访当天，记者在万荣县城新城农贸市场西边看到，一片60亩的空地已被封闭，地面平整完毕，正在进行基桩作业准备。

　　“我们正在进行开工前的准备工作，一旦施工许可证下来，就可以立即施工了。”现场负责人薛志勤说。

　　据了解，这里要建一座四星级高档花园酒店，总建筑面积约3万平方米，共配置客房及套房300间（套），包含标准客房、行政套房、独栋庭院别墅等多类型住宿产品，配备1200平方米无柱式宴会厅、多功能会议室及屋顶花园酒会区，设置温泉、恒温泳池、SPA水疗中心、24小时健身空间，独栋客房区增设私汤泡池与禅意庭院，集商务会议、文化体验与休闲旅居于一体，满足商务、家庭及高端度假客群多元化需求。

　　酒店位置距飞云楼700米，距李家大院20公里，距后土祠40公里，酒店建成后可明显提高万荣县的游客接待能力，提升当地的知名度和美誉度，吸引更多游客及创业投资者。

　　3月13日，项目奠基。3月24日，万荣县行政审批服务管理局和县自然资源局负责人带领项目服务专班深入项目工地，通过“面对面”指导、“点对点”答疑的方式，零距离为企业提供前期手续办理指导。

　　行政审批部门结合项目实际量身制定了“项目服务手册”，包含“项目会诊卡”“企业办理事项流程图”“办理事项一次性告知单”和“办理事项材料清单”，即“一卡一图两清单”，为企业从立项到竣工验收进行全流程指导，提供个性化定制服务。

　　“我们提前送上服务手册，在办理具体事项之前再提醒其完善材料，项目人员来政务大厅办事时直接找我，我全程领办，除了需要他们签字确认外，其他的事都是我们帮办代办。”该项目的项目管家、万荣县行政审批服务管理局帮办代办股股长宁义宸说。

　　据了解，该酒店项目准备在今年国庆节假期投入使用，虽然采访时距离国庆节假期仅仅只有5个月，但从项目方到万荣县有关部门，都充满信心。

换来好项目

　　采访当天，朗致集团万荣医药工业园双人丸剂产能提升项目正热火朝天建设着。

　　靠近大门一侧，总建筑面积近两万平方米的成品包材仓库及药材饮片仓库已达到投运条件，旁边的路面当天早上刚刚硬化。仓库拥有标准托盘7100个，可储存8万件成品及1500吨原辅包装材料。

　　前处理车间及丸剂车间，建筑面积分别为4108平方米和4870平方米。目前，前处理车间正在进行设备调试，投运后年可炮制中药材4200吨，粉碎中药材1200吨。丸剂车间正在进行暖通、消防、净化作业，投运后年生产能力将达558吨。

　　今年3月12日，万荣县承接产业转移暨现代医药产业招商引资专场推介会在北京举行，现场签约项目6个，总投资30.5亿元。其中一个，就是朗致集团投资10亿元的年产6亿支小容量注射剂生产线。

　　采访时，在仓库后侧，一台推土机正在清理一片空地，那就是预留的小容量注射剂生产线用地。

　　2002年，朗致集团进入万荣。如今20多年过去，朗致集团万荣医药工业园占地面积已扩展到420亩，入驻了朗致集团万荣药业有限公司、朗致集团双人药业有限公司、朗致集团云采医药有限公司3家企业。园区项目全部投产达效后，年产值可达50亿元，年利税15亿元，可安置劳动力1600余人。届时，万荣将成为朗致集团的主要生产基地，中药材深加工产业实力也将更加雄厚。

　　营商环境才是最大的资源。万荣县紧盯项目建设中的“难点”“堵点”“痛点”，聚焦项目单位对政策“不知晓”“不熟悉”等问题，精准提供“保姆式”服务。政务服务的改革创新，正不断推动增量项目签约落地和存量项目扩能增产，成为实现好环境与好项目正向互动的动力源。（陈永年）